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儀隴縣宜居縣城建設PPP項目資格預審公告(招標編號: 5113242019000379)

來源:公共資源交易中心     發布日期:2019-08-30     點擊數:524 人次

1.招標條件

儀隴縣政府采購中心   儀隴縣住房和城鄉建設局 委托,作為儀隴縣宜居縣城建設PPP項目(以下簡稱“本項目”)政府采購的代理機構,具體負責本項目的采購工作,現誠邀具備合格條件的社會資本合作方參與本項目的資格預審,并將相關信息公告如下

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況

儀隴縣宜居縣城建設PPP項目由縣城黑臭水體治理和河西片區道路新改建兩部分組成,總投資為151122.08萬元(含工程建安投資139627.91萬元,建設期利息11494.17萬元,不含征地拆遷、勘察設計、環評、監理等前期所有費用)。具體建設內容如下:

1)縣城黑臭水體治理項目

    儀隴縣黑臭水體治理范圍主要由濱江大道、親航街、人民路、思德大道、春暉路、龍神街圍合而成。

河東舊城區雨水大致分為四個排水分區:思德大道至嘉陵路、嘉陵路至康寧街區域、康寧街至棲鳳街區域、棲鳳街至龍神街區域。各個區域雨水分別匯入松海街、新南路和金新街現狀雨水箱涵,最終排入嘉陵江。箱涵排出口水質較差,污染較為嚴重。通過控源截污、內源控制和生態修復等方式,對黑臭水體進行綜合治理。該項目投資額為8505.08萬元。

2)河西片區道路新改建項目

①項目范圍:

河西新改建道路包括度光大道1、度光大道2、度門大道、新光大道四條主干道新建和已建的迎賓大道拓寬改造。該項目投資額為131122.83萬元。

②建設內容:

道路工程。4條道路位于河西片區為新建道路,配套工程有管廊、管網、管線、電氣、橋梁、景觀等工程。

改建道路是將原有雙向四車道拓寬為雙向八車道,并涵蓋管廊、管網、管線、電氣、景觀等工程。

給排水工程。根據道路工程設計和控規新建給排水管線。

電氣工程。包括道路配套電力、照明、通訊等,同時包括景觀配套的景觀燈等。

景觀工程。主要包括4條新建道路和1條改建道路的道路綠化。

項目詳細建設內容最終以采購人確定的項目為準,實施內容以項目最終確定的施工圖設計為準,項目總投資額以最終審計的決算金額為準。

2.2招標內容

儀隴縣宜居縣城建設PPP項目社會資本,由儀隴縣人民政府授權儀隴縣新城開發投資有限責任公司與中標社會資本組建項目公司,政府授予項目公司特許經營權;在建設期內由項目公司負責項目的投融資工作,負責項目的建設工作;在項目建設完成后,由項目公司負責對建設項目的維護,商業化開發和物業管理。

2.3運作模式

本項目采用政府和社會資本合作(PPP)模式運作,具體操作模式為BOT(新建—運營—移交)+ROT(改建—運營—移交)

2.4項目合作期限

本項目的特許經營期最高為15年,其中建設期3年,運營期12年。若實際實施過程中建設時間不滿3年的子項目可提前進入運營期,而運營年限鎖定為12年不變。

2.5項目公司股權結構

項目公司的注冊資本金為項目資本金,即30224.42萬元,其中:政府方出資7556.1萬元,擁有項目公司25%股權;中選社會資本以貨幣資金出資22668.31萬元,擁有項目公司75%的股權。

2.6項目回報機制

本項目采用“使用者付費+財政可行性缺口補助”的方式,經營期內,項目公司通過商業開發收取使用者付費和財政可行性缺口補助的方式回收投資和獲取合理回報。

2.7可用性服務費融資部分利率設定上限6.86%(銀行五年以上貸款利率4.9%上浮40%),結算時按融資實際利率進行結算,但最高不超過6.86%。

2.8可用性服務費資本金部分合理回報率上限8%。

2.9考核機制和支付方式:本項目考核機制為建設期每半年考核一次,運營期每一運營年考核一次,按績效考核結果,按年度向中標企業支付運營維護費和項目可用性服務費,其中銀行貸款利息按照銀行利息收取時間同期支付,票據平進平出,不計回報。

3.申請人資格要求

3.1資格要求:

3.1.1申請人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的基本資格條件,須為中國境內依法注冊的企業法人,且合法存續,沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。

3.1.2申請人需提交企業法人營業執照副本(或者法人登記證書)復印件。

注:以聯合體形式投標的,聯合體各成員均須滿足上述第3.1.1、3.1.2項的要求。

3.2資質要求:

申請人應具備建設行政主管部門頒發的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質,并具備有效的安全生產許可證。

注:以聯合體形式投標的,聯合體各成員合計滿足第3.2項的要求。

3.3財務狀況:

3.3.1申請人應具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度,提供經具有法定資格的中介機構出具的2018年財務會計報告(含四表一附注),要求經營性現金流量為正值,資產負債率小于85%。(以聯合體形式投標的,聯合體牽頭方滿足此條件)

3.3.2申請人應具有足夠的資本實力,要求經具有法定資格的中介機構出具的2018年財務報告中凈資產不低于人民幣5億元(人民幣)。聯合體投標的以聯合體牽頭單位出具的報告為準

3.3.3申請人應具有較強的投融資能力,應提供商業銀行、證券信托或資產公司類金融機構出具的授信可用額度證明,可用總額度不低于人民幣5億元(人民幣),需提供在資格預審公告發布之日起至資格預審申請文件遞交截止日前銀行出具的有效證明文件。聯合體投標的以聯合體牽頭單位出具的有效證明文件為準

3.3.4申請人沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態,無重大不良資產或不良投資項目。

注:以聯合體形式投標的,聯合體各成員均須滿足上述第3.3.4項的要求,且聯合體牽頭方須滿足上述第3.3.1、3.3.2、3.3.3項的要求。

3.4業績要求:

申請人2013年1月1日(以《PPP項目合同》簽訂日期為準)以來,至少具有一個合同金額不低于人民幣5億元(人民幣)的市政公用工程(類似于道路、園林綠化、管線等)投融建類項目業績或市政公用工程類項目PPP業績。業績證明須提供《項目合同》復印件,并加蓋公章。

注:以聯合體形式投標的,聯合體各成員合計滿足第3.4項的要求。

3.5項目負責人及技術負責人應具備以下資格要求

申請人擬派的項目負責人應具有建設行政主管部門頒發的壹級注冊建造師資格(市政公用專業),并取得建筑施工企業項目負責人安全生產考核合格證書(B證,年檢合格),且不得擔任其他在建工程項目的項目負責人;技術負責人須具備高級工程師(工程類)及以上技術職稱,且不得擔任其他在建工程項目的技術負責人。

注:以聯合體形式投標的,聯合體各成員合計滿足第3.5項的要求。

3.6商業信譽(以聯合體形式投標的,聯合體各成員均須滿足下列條件):

3.6.1申請人商業信譽良好,在經濟活動中無重大違法違規行為,近三年(2016年1月1日以來)內財務會計資料無虛假記載,銀行、稅務信用評價系統和企業信用系統中無重大不良記錄,法定代表人未被法院列入失信被執行人名單

3.6.2申請人需提供參加政府采購活動近三年內(20161月1日以來)在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾書和法定代表人未被法院列入失信被執行人名單承諾書。

注:以聯合體形式投標的,聯合體各成員均須滿足上述第3.6.1、3.6.2項的要求。

3.7其他條件要求:

3.7.1申請人有依法繳納稅收和社會保險費的良好記錄,提供下列證明材料(以聯合體形式投標的,聯合體各成員均須滿足下列條件):

1)繳納稅收證明資料:《稅務登記證》復印件,或者近六個月(資格預審申請文件投遞前六個月,下同)依法繳納稅收的證明(納稅憑證復印件),或者委托他人繳納的委托代辦協議和近六個月的繳納證明(收據復印件),或者法定征收機關出具的依法免繳稅收的證明原件。

2)繳納社會保險證明資料:《社會保險登記證》復印件,或者近六個月(資格預審申請文件投遞前六個月,下同)依法繳納社會保險的證明(繳費憑證復印件),或者委托他人繳納的委托代辦協議和近六個月的繳納證明(收據復印件),或者法定征收機關出具的依法免繳保險費的證明原件。若聯合體成員單位成立不足半年的,可不提供繳納社會保險費的證明材料。

3.7.2申請人需提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權委托書原件并附法定代表人身份證明原件。

注:以聯合體形式投標的,聯合體各成員均須滿足上述第3.7.1、3.7.2項的要求。

3.8本項目接受聯合體參加資格預審,聯合體應滿足下列要求:

3.8.1聯合體成員數量不超過3家。

3.8.2聯合體各成員均須滿足上述第3.1.1、3.1.2、3.3.43.6.1、3.6.2、3.7.1、3.7.2項的要求,聯合體牽頭方須同時滿足上述第3.3.1、3.3.2、3.3.3項的要求,且聯合體成員合計滿足第3.2、3.4、3.5項要求。

3.8.3聯合體各成員方必須按規定的格式簽訂聯合體協議書,聯合體協議書須明確聯合體牽頭和聯合體成員的職責分工、權利義務和股權比例聯合體牽頭方(含財務投資人成員)應在未來項目公司中的股權出資比例不低于40%。并須明確以下事項:牽頭單位在聯合體中作為控股單位,負責項目實施全過程建設、管理、運營,聯合體各成員單位履約不到位時,由聯合體牽頭單位負責協調處理,并負責承擔全部責任;在項目實施運營期間,未經項目業主批準前,聯合體各成員單位不得隨意變更股權。

3.8.4聯合體成員中有同類資質的申請人按照聯合體分工承擔相同工作的,應當按照資質等級較低的申請人確定資質等級。

3.8.5以聯合體形式參加政府采購活動的,聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。

3.8.6通過資格預審的聯合體,不得再變更其組織形式及成員構成。

3.8.7如投標企業為子公司的在資格預審時需提供承諾書,明確母公司已同意參與投標,中標后、簽訂項目合同前須提供母公司同意參與投標的書面文件或母公司董事會決議或董事長辦公會議紀要原件,如未在規定時間內提供上述資料原件的取消中標資格和沒收投標保證金,并由投標企業承擔相應損失和法律責任;(若聯合體投標時,聯合體中子公司成員單位均須達到本條要求)

3.9申請人不得存在下列情形之一:

3.9.1為項目提供招標代理服務的。

3.9.2與本項目的招標代理機構同為一個法定代表人的。

4.資格預審方法

本次資格預審采用合格制。要求提供原件的,須隨身攜帶至開標現場備查,不封入資格預審申請文件信封內。

5.資格預審文件的獲取

時間:201983109:00時20199817:00時

資格預審文件發售方式:網上免費發售;供應商登錄儀隴縣公共資源交易中心網站www.yilongjyzx.com,進入“政府采購”,可點擊采購公告下方的“我要報名”按鈕,進行報名和下載采購文件(視為有效報名)。遞交投標文件的供應商名稱應與網上報名、獲取招標文件的供應商名稱一致,投標文件上的采購項目編號、包號(如有分包)應與登錄,報名后下載的采購項目編號、包號(如有分包)一致。未注冊的供應商須登錄儀隴縣公共資源交易中心網點擊“會員注冊”填寫注冊信息,并攜帶相關資料到儀隴縣公共資源交易中心審核激活后才能報名下載采購文件(注冊咨詢:潘女士,電話:0817-8850617)。(注:報名資格不能轉讓)

6.資格預審申請文件的遞交

6.1遞交資格預審申請文件截止時間(申請截止時間,下同)2019923 9:30申請人應于申請截止時間之前將資格預審申請文件遞交 儀隴縣公共資源交易中心八樓開2

6.2資格預審文件應在評審當日截止時間前送達資格預審評審地點,不接受以電子郵件、傳真及郵寄方式遞交的資格預審文件。逾期送達或不符合規定的資格預審文件將被拒絕

7.發布公告的媒介

本次資格預審公告在四川政府采購網(www.ccgp-sichuan.gov.cn)及儀隴縣公共資源交易中心網(www.yilongjyzx.com)以公告形式發布。本項目若有更正公告,將以信函、電子郵件、短信提示等其中至少一種方式將澄清或者修改的內容通知所有報名成功的供應商(需要紙質文件的供應商自行到儀隴縣政府采購中心采購受理股領取),并同時在四川政府采購網(www.ccgp-sichuan.gov.cn)及儀隴縣公共資源交易中心網(www.yilongjyzx.com)上發布,該更正公告的內容為采購文件的組成部分。請各供應商在網上報名時留存準確暢通的手機號碼,并隨時關注網站,自行下載更正公告內容。若因供應商報名信息不準或未及時查看網上更正信息等原因造成的損失由供應商自行負責

8.聯系方式

采購人: 儀隴縣住房和城鄉建設局

   址:儀隴縣新政鎮

人:王云川

聯系電話:0817-7777376

代理機構:儀隴縣政府采購中心 

          址:儀隴縣新政鎮宏德大道東段

          編:637676

人: 黃女士   鮮先生

聯系電話:0817-8850619

   開評標咨詢:0817-8850617

 

       
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